法国债务占GDP达115.6%

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法国国民议会10月13号开始逐条辩论2027 财年预算的收入端。摆在议员面前的账本是:2025 财年赤字占GDP 5.1%,公共债务占GDP 115.6%。欧元区第二大经济体要靠一份处处得罪人的预算,把自己从债务螺旋里拽出来,而距离2027 总统大选只剩一年多。

预算难做,先难在支出结构。养老金和医疗为主的社会保护开支明显高于同类国家,经济增长又太弱,补不上这个缺口。近十年里,法国的赤字率一直排在欧洲前列,马克龙任内也没能真正把开支收住。钱花在该花的地方,账却没人愿意签字。

政治成本还在往上叠。教育投入不足把数千名学生推上街头,公共服务多年欠账成了抗议的理由;议会里各派不愿在增税和削支之间做选择。选举前动养老金和医疗,等于主动给自己找麻烦,于是每个人都把决定往后推。

市场已经先动了。法国政府的借贷成本升到近二十五年来的最高位,法国国债对德国国债的利差持续走阔。115.6%的债务率摆在那里,利差就是最诚实的计价器,它量的是市场对法国能不能自己搞定财政的怀疑程度。

问题于是指向欧洲央行。利差走阔到某个位置,市场一定会问:欧洲央行会不会出手压。INSEAD商学院经济学教授Antonio Fatas的判断被反复引用:欧洲央行不会只为「救助」法国而出手;真出现欧洲范围的危机,它会以某种形式介入,但不会去救一个自己救不了自己的国家。

更麻烦的是传染。法国债券是欧洲银行体系里最底层的抵押品之一,价格一跌,意大利、西班牙的利差会跟着走阔,这也是欧洲央行出手的代价所在:要花大钱,还要背政治争议,因为救法国等于替一个不守财政纪律的大国买单。压住利差能挡住恐慌,但挡不住赤字本身。

限制条件也在这里。主权债务危机的记忆还新鲜,希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙、意大利当年都被市场逼到接受外部条件,代价是多年紧缩和部分主权让渡。法国的体量比它们大得多,任何形式的救助都要面对两个问题:钱从哪来,条件谁来定。5.1%的赤字率放在欧元区里,仍然是最难看的几份之一。

按我的判断,法国的问题不在某一年的赤字数字,而在支出承诺的刚性。老龄化把养老金和医疗支出锁死,利率上行又把利息成本往上推,两头一挤,一年一份预算能腾挪的空间越来越小。赤字5.1%只是结果,115.6%的债务率才是那道约束。

往后看两件事:13号开始的收入端辩论之后,支出端才是硬仗;评级机构和欧盟财政规则会不会同时施压,决定这场博弈的节奏。如果2027 财年的预算只能做到少加一点税、少削一点支,债务率就很难掉头,法国也就继续站在欧元区最脆弱的那块地板上。

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